最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定

 (2008年8月11日最高人民法院审判委员会第1450次会议通过)

法释〔2008〕11号

　　为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本规定。
　　第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：
　　(一)支付存款本金及利息请求权；
　　(二)兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；
　　(三)基于投资关系产生的缴付出资请求权；
　　(四)其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。
　　第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。
　　第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。
　　第四条当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。
　　当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。
　　第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。
　　第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。
　　第七条享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。
　　合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。
　　第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。
　　第九条管理人因无因管理行为产生的给付必要管理费用、赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从无因管理行为结束并且管理人知道或者应当知道本人之日起计算。
　　本人因不当无因管理行为产生的赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从其知道或者应当知道管理人及损害事实之日起计算。
　　第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：
　　(一)当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；
　　(二)当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；
　　(三)当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；
　　(四)当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。
　　前款第(一)项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。
　　第十一条权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。
　　第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。
　　第十三条下列事项之一，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力：
　　(一)申请仲裁；
　　(二)申请支付令；
　　(三)申请破产、申报破产债权；
　　(四)为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡；
　　(五)申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施；
　　(六)申请强制执行；
　　(七)申请追加当事人或者被通知参加诉讼；
　　(八)在诉讼中主张抵销；
　　(九)其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。
　　第十四条权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。
　　第十五条权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。
　　上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的，诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计算；刑事案件进入审理阶段，诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之日起重新计算。
　　第十六条义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的当事人一方“同意履行义务”。
　　第十七条对于连带债权人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债权人也发生诉讼时效中断的效力。
　　对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力。
　　第十八条债权人提起代位权诉讼的，应当认定对债权人的债权和债务人的债权均发生诉讼时效中断的效力。
　　第十九条债权转让的，应当认定诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日起中断。
　　债务承担情形下，构成原债务人对债务承认的，应当认定诉讼时效从债务承担意思表示到达债权人之日起中断。
　　第二十条有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百三十九条规定的“其他障碍”，诉讼时效中止：
　　(一)权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力；
　　(二)继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；
　　(三)权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利；
　　(四)其他导致权利人不能主张权利的客观情形。
　　第二十一条主债务诉讼时效期间届满，保证人享有主债务人的诉讼时效抗辩权。
　　保证人未主张前述诉讼时效抗辩权，承担保证责任后向主债务人行使追偿权的，人民法院不予支持，但主债务人同意给付的情形除外。
　　第二十二条诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。
　　第二十三条本规定施行后，案件尚在一审或者二审阶段的，适用本规定；本规定施行前已经终审的案件，人民法院进行再审时，不适用本规定。
　　第二十四条本规定施行前本院作出的有关司法解释与本规定相抵触的，以本规定为准。

粤高法发[2008]13号

关于印发《广东省高级人民法院、广东省劳动争议

仲裁委员会关于适用<劳动争议调解仲裁法>、

<劳动合同法>若干问题的指导意见》的通知

全省各级人民法院、各级劳动争议仲裁委员会：

现将《广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用<劳动争议调解仲裁法>、<劳动合同法>若干问题的指导意见》印发给你们，供办案时参考。如在处理此类案件时遇到问题，请及时报告省法院民一庭或省劳动争议仲裁委员会办公室。

二00八年六月二十三日

广东省高级人民法院

广东省劳动争议仲裁委员会

关于适用《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》

若干问题的指导意见

为了及时公正处理劳动争议案件，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》）、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等有关规定，结合我省实际情况，提出如下指导意见：

第一条 人民法院、劳动争议仲裁委员会处理劳动争议案件应遵循平等保护劳动者和用人单位合法权益、充分利用劳动仲裁资源和合理配置审判资源、合法公正及时、法不溯及既往、法律效果与社会效果相统一等原则。

第二条 下列争议，应作为劳动争议处理：

（一）劳动者与用人单位因养老保险缴费年限发生的争议；

（二）劳动者以用人单位未为其缴纳社会保险费导致其损失为由，要求用人单位支付工伤、失业、生育、医疗待遇和赔偿金的；

（三）劳动者以用人单位降低其缴纳社会保险费的工资标准导致其损失为由，要求用人单位承担工伤待遇损失的。

第三条 劳动者与用人单位因住房公积金产生的争议，不作劳动争议处理。

第四条 人民法院受理破产申请后，劳动者对管理人列出的工资、经济补偿金、医疗费用等劳动债权清单提出异议，管理人不予更正，劳动者可以直接向受理破产申请的人民法院起诉。受理破产申请的法院是中级法院的，中级法院可以指定基层人民法院审理上述案件。

第五条 劳动者与不具备合法经营资格的用人单位因用工关系产生争议，应当将该单位或出资人列为当事人。不具备合法经营资格的用人单位借用他人营业执照经营的，还应当将被借用营业执照的一方列为当事人。

在建设工程施工过程中，作为实际施工人的自然人与其非法招用的劳动者产生纠纷，劳动者申请仲裁或起诉的，应将具备用工主体资格的发包方列为被诉人或被告，并可视案情需要将施工的自然人、转包人、违法分包人列为被诉人或被告、第三人。

第六条 当事人以劳动争议仲裁委员会逾期未作出受理决定而直接向人民法院提起诉讼的，劳动者应向人民法院提交劳动争议仲裁委员会出具的已接受其申请材料的凭证及尚未受理的证明。

当事人以劳动争议仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决而直接向人民法院提起诉讼的，人民法院经审查确实不存在鉴定、延误送达、移送管辖、案件排期及等待工伤复议、诉讼、评残结论等中止事由的，应予以受理。人民法院在审查时可以要求劳动者提供劳动争议仲裁委员会出具的《受理通知书》及尚未裁决的证明。

人民法院决定受理劳动者申请的，应在受理之日起五日内书面通知劳动争议仲裁委员会终结有关案件的仲裁。

第七条《劳动争议调解仲裁法》中规定的“三日”、“五日”，均指工作日。

第八条 劳动者依据《劳动合同法》第三十条第二款和《劳动争议调解仲裁法》第十六条的规定向人民法院申请支付令的，应符合《民事诉讼法》第十七章的规定。

人民法院裁定终结督促程序后，劳动者应先就劳动争议事项向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第九条《劳动争议调解仲裁法》第四十七条应作如下理解：

（一）劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金，其仲裁请求涉及数项，分项计算数额不超过当地最低工资标准十二个月金额的，仲裁裁决为终局裁决；

（二）劳动者要求按国家法定标准执行工作时间、享受休息休假的争议，以及劳动者与用人单位发生本意见第二条规定的社会保险争议，仲裁裁决为终局裁决。

申请人的仲裁请求同时涉及仲裁终局裁决和非终局裁决事项的，劳动争议仲裁委员会应分别就仲裁终局裁决与非终局裁决事项作出裁决。

第十条 劳动者就终局裁决向基层人民法院起诉，而用人单位依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理。已经受理的，应裁定终结诉讼。但基层人民法院审理案件时，对用人单位的抗辩应一并处理。

劳动者起诉后撤诉或因超过起诉期间被驳回起诉的，用人单位自收到裁定书之日起三十日内可以向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。

中级人民法院在受理用人单位撤销仲裁裁决的申请后，或基层人民法院在受理劳动者对于终局裁决不服的案件后，均应在开庭审理前审查是否同时存在撤销仲裁之诉和劳动者不服终局裁决的起诉，以便两级法院就有关案件进行协调和沟通。

第十一条 劳动争议仲裁过程中，用人单位可能出现逃匿、转移财产等情形的，劳动者可以凭劳动争议仲裁委员会《受理通知书》向用人单位住所地人民法院提出财产保全申请。

劳动者的申请符合《民事诉讼法》第九十三条规定的，人民法院依法作出财产保全的裁定。劳动者在仲裁裁决生效或者人民法院判决生效后三个月内未申请人民法院强制执行，用人单位要求解除保全的，人民法院应当解除保全措施。劳动者确因经济困难不能提供财产担保的，也可提供保证人担保。

第十二条 劳动争议仲裁委员会依据《劳动争议调解仲裁法》第四十四条的规定将先予执行裁决移送被执行人住所地或财产所在地的基层人民法院执行时，应向人民法院提供以下材料：

（一）移送执行函（函中注明案件双方当事人的联系电话及住所）；

（二）先予执行的裁决书；

（三）裁决书的送达证明。

第十三条 在人民法院审查用人单位撤销仲裁裁决的申请是否符合法定条件的期间，人民法院可不停止生效仲裁裁决的执行。

用人单位向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回的，又在执行程序中以相同理由提出不予执行申请的，人民法院不予支持。

第十四条 根据审理撤销仲裁裁决、执行仲裁裁决案件的实际需要，人民法院可以向作出原裁决的劳动争议仲裁委员会调阅案卷。在收到人民法院的函件后，劳动争议仲裁委员会应于五日内提供案卷。

人民法院在办理上述案件过程中作出的裁定，应当送作出原裁决的劳动争议仲裁委员会。

第十五条 用人单位没有为劳动者缴纳工伤保险费，劳动者请求用人单位承担其工伤待遇，却不能提供劳动行政部门作出的工伤认定书的，劳动争议仲裁委员会应裁决不予支持，人民法院应裁定驳回其起诉。但下列情形除外：

（一）用人单位对构成工伤并无异议的；

（二）非法用工单位与非法用工中的伤亡人员就赔偿问题发生争议的。

第十六条 2008年5月1日后受理的劳动争议案件适用《劳动争议调解仲裁法》，但对于2008年5月1日前发生的劳动争议案件，有关仲裁时效和起诉权的规定仍适用《劳动法》。

第十七条 用人单位招用已达法定退休年龄但未享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的用工关系可按劳动关系处理。

用人单位招用已享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的用工关系应按雇佣关系处理。

第十八条 外国人、港澳台地区居民在中国内地就业产生的用工关系应按劳动关系处理。外国人、港澳台居民未依法办理《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》的，应认定有关劳动合同为无效劳动合同。外国人、港澳台地区居民已经付出劳动的，由用人单位参照合同约定支付劳动报酬。

第十九条 外国企业常驻代表机构、港澳台地区企业未通过涉外就业服务单位直接招用中国雇员的，应认定有关用工关系为雇佣关系。

第二十条 用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。

《劳动合同法》实施后，用人单位制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过 《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序的，原则上不能作为用人单位用工管理的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知，劳动者没有异议的，可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。

第二十一条 自用工之日起一个月内，劳动者与用人单位就签订劳动合同事项协商不一致，用人单位提出终止劳动关系的，无须支付经济补偿金。

自用工之日起超过一个月不足一年，用人单位有足够证据证明其与劳动者未能签订书面劳动合同的原因完全在劳动者，且用人单位无过错的，用人单位无须支付两倍工资。但用人单位提出终止劳动关系的，须支付经济补偿金。

第二十二条 用人单位恶意规避《劳动合同法》第十四条的下列行为，应认定为无效行为，劳动者的工作年限和订立固定期限劳动合同的次数仍应连续计算：

（一）为使劳动者“工龄归零”，迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同的；

（二）通过设立关联企业，在与劳动者签订合同时交替变换用人单位名称的；

（三）通过非法劳务派遣的；

（四）其他明显违反诚信和公平原则的规避行为。

《劳动合同法》实施前，用人单位已按国家和省有关主辅分离辅业改制、劣势企业关闭退出和富余人员安置等规定，办理了解除劳动合同手续并依法支付经济补偿金的，工作年限不连续计算。

第二十三条 用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人，不影响劳动合同的履行，劳动者的工作年限应连续计算。劳动者要求解除劳动关系并由用人单位（投资人）支付经济补偿金的，不予支持。

第二十四条 劳动者以用人单位在《劳动合同法》实施前未按当地规定的险种缴纳社会保险费为由，请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。

《劳动合同法》实施后，用人单位未按当地规定的险种为其建立社会保险关系，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持，但经济补偿金支付年限应从2008年1月1日起开始计算。劳动者以用人单位未足额缴纳或欠缴社会保险费为由请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。

第二十五条 劳动者以用人单位在《劳动合同法》实施前未及时足额支付劳动报酬为由，请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，除符合最高人民法院《关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释》第十五条规定的情形外，不予支持。

《劳动合同法》实施后，用人单位未及时足额支付劳动报酬，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持。

第二十六条 用人单位与劳动者约定竞业限制的，应当在竞业限制期限内依法给予劳动者经济补偿，用人单位未按约定支付经济补偿的，劳动者可要求用人单位履行竞业限制协议。至工作交接完成时，用人单位尚未承诺给予劳动者经济补偿的，竞业限制条款对劳动者不具有约束力。

用人单位在竞业限制条款中约定的违约金过分高于实际损失的，人民法院、劳动争议仲裁委员会可以依据劳动者的请求对违约金数额予以适当调整。

第二十七条 用人单位与劳动者虽然未书面约定实际支付的工资是否包含加班工资，但用人单位有证据证明已支付的工资包含正常工作时间工资和加班工资的，可以认定用人单位已支付的工资包含加班工资。但折算后的正常工作时间工资低于当地最低工资标准的除外。

第二十八条 劳动者加班工资计算基数为正常工作时间工资。用人单位与劳动者约定奖金、津贴、补贴等项目不属于正常工作时间工资的，从其约定。但约定的正常工作时间工资低于当地最低工资标准的除外。

第二十九条 劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，用人单位应对劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位以已经劳动者确认的电子考勤记录证明劳动者未加班的，对用人单位的电子考勤记录应予采信。

劳动者追索两年前的加班工资，原则上由劳动者负举证责任，如超过两年部分的加班工资数额确实无法查证的，对超过两年部分的加班工资一般不予保护。

第三十条 《劳动合同法》实施后，用人单位违法解除或终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应按《劳动合同法》的规定向劳动者支付赔偿金，但无需另行支付经济补偿金。该赔偿金的计算年限自2008年1月1日起计算，以前的工作年限按《劳动法》的规定计算赔偿金。

用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，应当向劳动者每月支付二倍的工资，其中加付的一倍工资不纳入经济补偿金或赔偿金的计算基数。

第三十一条 本意见自下发之日起，供全省各级人民法院、劳动争议仲裁委员会参照执行。本意见施行前下发的有关指导意见与本意见规定不一致的，以本意见的规定为准。法律法规、司法解释有新规定的，按法律法规、司法解释的规定执行。

中华人民共和国最高人民法院公告

最高人民法院《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》已由最高人民法院审判委员会第1421次会议通过。现予公布，自2008年4月23日起施行。

最高人民法院

二○○八年四月十七日

最高人民法院关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定

(最高人民法院审判委员会第1421次会议通过)

法释〔2008〕4号

为维护涉台民事案件当事人的合法权益，保障涉台民事案件诉讼活动的顺利进行，促进海峡两岸人员往来和交流，根据民事诉讼法的有关规定，制定本规定。

第一条人民法院审理涉台民事案件向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书，以及人民法院接受台湾地区有关法院的委托代为向住所地在大陆的当事人送达民事诉讼文书，适用本规定。

涉台民事诉讼文书送达事务的处理，应当遵守一个中国原则和法律的基本原则，不违反社会公共利益。

第二条人民法院送达或者代为送达的民事诉讼文书包括：起诉状副本、上诉状副本、反诉状副本、答辩状副本、授权委托书、传票、判决书、调解书、裁定书、支付令、决定书、通知书、证明书、送达回证以及与民事诉讼有关的其他文书。

第三条人民法院向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书，可以采用下列方式：

(一)受送达人居住在大陆的，直接送达。受送达人是自然人，本人不在的，可以交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；

受送达人不在大陆居住，但送达时在大陆的，可以直接送达；

(二)受送达人在大陆有诉讼代理人的，向诉讼代理人送达。受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收的除外；

(三)受送达人有指定代收人的，向代收人送达；

(四)受送达人在大陆有代表机构、分支机构、业务代办人的，向其代表机构或者经受送达人明确授权接受送达的分支机构、业务代办人送达；

(五)受送达人在台湾地区的地址明确的，可以邮寄送达；

(六)有明确的传真号码、电子信箱地址的，可以通过传真、电子邮件方式向受送达人送达；

(七)按照两岸认可的其他途径送达。

采用上述方式不能送达或者台湾地区的当事人下落不明的，公告送达。

第四条采用本规定第三条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)项方式送达的，由受送达人、诉讼代理人或者有权接受送达的人在送达回证上签收或者盖章，即为送达；拒绝签收或者盖章的，可以依法留置送达。

第五条采用本规定第三条第一款第(五)项方式送达的，应当附有送达回证。受送达人未在送达回证上签收但在邮件回执上签收的，视为送达，签收日期为送达日期。

自邮寄之日起满三个月，如果未能收到送达与否的证明文件，且根据各种情况不足以认定已经送达的，视为未送达。

第六条采用本规定第三条第一款第(六)项方式送达的，应当注明人民法院的传真号码或者电子信箱地址，并要求受送达人在收到传真件或者电子邮件后及时予以回复。以能够确认受送达人收悉的日期为送达日期。

第七条采用本规定第三条第一款第(七)项方式送达的，应当由有关的高级人民法院出具盖有本院印章的委托函。委托函应当写明案件各方当事人的姓名或者名称、案由、案号；受送达人姓名或者名称、受送达人的详细地址以及需送达的文书种类。

第八条采用公告方式送达的，公告内容应当在境内外公开发行的报刊或者权威网站上刊登。

公告送达的，自公告之日起满三个月，即视为送达。

第九条人民法院按照两岸认可的有关途径代为送达台湾地区法院的民事诉讼文书的，应当有台湾地区有关法院的委托函。

人民法院收到台湾地区有关法院的委托函后，经审查符合条件的，应当在收到委托函之日起两个月内完成送达。

民事诉讼文书中确定的出庭日期或者其他期限逾期的，受委托的人民法院亦应予送达。

第十条人民法院按照委托函中的受送达人姓名或者名称、地址不能送达的，应当附函写明情况，将委托送达的民事诉讼文书退回。

完成送达的送达回证以及未完成送达的委托材料，可以按照原途径退回。

第十一条受委托的人民法院对台湾地区有关法院委托送达的民事诉讼文书的内容和后果不负法律责任。

赖账不还，不仅“老赖”最高可以罚款30万或拘留，那些老赖们的“帮凶”，不协助提供“老赖”信息的工商、税务、车管所领导都要面临着拘留！4月1日，新《民事诉讼法》将正式施行。昨日下午（3月27日），记者采访了广州市中级人民法院执行局局长刘跃南，一一给读者解析其中亮点。 “老赖”罚款翻10倍 依据旧的《民事诉讼法》，对付“老赖”，个人罚款最高1000元，单位罚款最高3万元，可以说“不痛不痒”；“老赖公司”的负责人或直接责任人甚至可以毫发无伤，因为依照现行的法律规定，人民法院一般只向监察机关或者有关机关提出纪律处分的司法建议。 对此，新法加强罚款、拘留等强制措施的力度。新法第104条第一款，将罚款的金额全部扩大10倍，个人罚款最高1万元，单位罚款最高30万元，加大了处罚的力度。对于仍不履行义务的单位主要负责人或者直接责任人员，可以予以拘留。 不再通知立即搜查 之前，按照法律要求，法院执行员应当在采取执行措施前向老赖发出执行通知，被执行人逾期不履行的，才可以实施强制执行。这个必须遵守的法律程序，有时却成了法官 头上“紧箍咒”，被“老赖”充分利用。 刘跃南对记者说，有些案件中的“老赖”，法官怀疑他会转移财产，可以采取搜查，冻结等强制措施，但必须得先发通知给他。不发通知还好，一发变成了是在通知老赖赶紧转移财产，于是，等到过了规定期限法院可以采取强制措施时，已经找不到可供执行的财产。 对此，新法在第216条规定了“立即执行”措施，即：“在被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产时，执行员可以立即采取强制执行措施。”同时，新法第224条规定，被执行人有意隐匿财产的，法院有权发出搜查令对其住所进行或者财产隐匿地进行搜查。 政府部门有协助义务 去年，在广州大道南，发生了一起当街“拍卖”判决书事件，而此前佛山，及全国其他一些地方也屡屡发生此类事件。“法院的文书拿出来卖，这说明了什么？法律的尊严没了，老百姓对政府的行为失去了信心，这是很危险的！”刘跃南在说到这个问题时显得有些激动，又给了记者说了一件不久前的事情。 广州市几名人大代表跟随广州中院亲身体验“执行难”，一起去车管所、税务局、房管局、银行等部门查资料，首先遭遇的就是“拿号、排队”，拿出法院的证件也没用，因为法律并没有规定如果有关部门不协助，法院能拿他们怎么样？ 而新法对此专门有了这样一项新规定，“对不履行协助执行义务的，可以对有关单位的直接负责人或主要负责人予以罚款和拘留，还可以向监察机关或者有关机关提出纪律处分的司法建议”。 明文规定可曝光老赖 “以前我们对‘老赖’们媒体曝光、限制出境、上诚信黑名单，但那都只地方的规定，不是法律，一些‘老赖’经常质问我们有何法律依据，我们也会经常有些底气不足，但现在，有了明确的法律依据，我们就可以毫无顾虑地这么做了”，刘跃南很高兴地说。 新法231条规定，对于那些面对债务破罐破摔，不久又改头换面、照旧潇洒的“老赖”们，将采取媒体曝光、限制出境、上诚信黑名单等一系列措施，建立一整套国家执行威慑机制和个人诚信档案。该制度将允许当事人、社会公众查询，并将该系统与金融、工商登记、房地产、交通、出入境管理等部门以及其他社会诚信体系网络相连接，逐步从法律、经济、生活、舆论等各个方面对被执行人进行制约、制裁，使“老赖”在社会上生活得没有尊严。(记者 李朝涛 通讯员 穗法宣) 文章来源: 大洋网

一年一度的美国人权纪录报告又发表了，美国以完美主义的化身自居，以裁判官的身份对其他国家评头论足。这自然引起被他批评的国家的不满。当然包括中国。那么，既然美国的行为不得人心，何以每年都发呢?看来，这不是简单的问题。中国一向强调主权，以集体主义为全社会基本价值取向。从汉朝就是如此的了。可以说在中国那是根深蒂固的价值观。但是在欧美，却是以人权为基本价值取向，个人主义是社会基本价值取向。恰恰相反！以美国的标准看中国，中国就永远也达不到他的要求。除非中国再经历一千年的变革，几十年内，是无法改变自己的血液的

陈自江律师-律师应该是干什么的?

陈自江律师-律师应该是干什么的?

陈自江律师-律师应该是干什么的?现在人们对律师的认识普遍地存在的误区，无论是公众还是学术界，就是律师行业本身对自己的认识都存在很误解，起码是对自我存在的社会价值和使命认识的高度不够，严重地制约了自我生存和发展的空间。律师不仅仅是被动地在接受需求、提供服务的行业，律师是一个在创造中求得生存和发展的人组成的行业。律师在提供法律服务的同时也在创造新的服务空间和领域，一个没有创造力的行业是没有前途的行业。

律师能干什么呢？我也给归纳了一下，律师能干四件事。

　　第一件事就是解释功能。有人说，法律是沉默的法官，法官是会说话的法律。那律师是什么呢？律师到底能干什么，也是各有各的解释。但是实际上不管怎么解释，你首先要有专业解释，以专家的名义，提供专门的服务。你看在我们的现实生活中，不管你愿不愿意，或者说你是不是跟法律打交道，每天要面临很多用传统的眼光、传统的思维无法解释的一些事情、现象、争议、纠纷，这个时候如果有法律专业人士，有一个律师给你解释一下，你可能会明白得多一些、快一些。在座的各位学过法律可能还好一些，跟那些没学法律的人不一样。但是任何一个没学法律，或者初学法律的都还是要请教专业律师，这些法律专业人士就会给你做一个解释。比如在我们的刑法当中，什么是故意啊，什么是过失啊，尽管这个对我们来讲可能比较简单，但是真正面对具体的案例就不一样了。即使分清了故意和过失，还有什么故意什么过失的问题：是直接故意还是间接故意？是疏忽大意的过失还是过于自信的过失？比如在民法上还有违约和侵权的区别。究竟是违约，还是侵权？比如说谁有过错，或者说没有过错，怎么区分？怎么理解？仅仅是按照条文，或者按照我们教科书的解释，可能未必能解释清楚，但律师能做到，他就能解释清楚。有人说一个律师应具备两种能力，一种是在10分钟之内，要把对方絮絮叨叨、讲了半天的东西要能听清楚，另外，要在10分钟之内给人家说出解决方案，这就需要律师很强的概括和分析能力，要对法律如数家珍、烂熟于心，也就是说要给当事人一个非常有效非常实用的解释。要告诉他，你的问题出在哪里，解决的方案是什么。所以我们到律师事务所去，常常可以看到这样一块牌子，上面写着“法律咨询”每小时多少钱。这是一个律师的看家本领，首先要能解释法律，翻译法律。要把晦涎难懂的法律翻译成明白如话的法律，要把毫不相干的法律解释成完全为我所用的法律。

　　第二件事是什么呢？叫预警功能，或者叫保健功能，预就是预告的预，警就是报警的警。在美国和一些法制发达国家，有些人并不懂法律，但是他有一点牢牢记住，我只要有事我就要找律师。可以这么说，只要讲民主、自由、人权，就要谈到律师制度。他们可以不这么谈，他们认为只要有事就有律师，只要有坏人就有律师。一个人有事的时候就相当于一个病人必须要请医生保健和治病一样，要找律师，要请律师。这就是说预警和保健是同一个意思，起同一种作用。就是说如果你有一个好的律师，他就会告诉你，你这样下去可能会侵权，可能会违约，就像那个保健医生跟病人说一样，你再这样下去，你可能会感冒。感冒还好，你可能会发烧，你可能会得一个什么大病或者是不治之症，但是如果采取有效的措施就可以避免。所以这个预警和保健功能对律师来讲，也是一种重要的职能，是一种护家本领。但是在我们的现实生活中常常有这样的情况，我是经常碰到这种情况，他们对我说，陈律师将来我有事就找你，或者说我打官司就找你，我说错了，应该是没事时或者说不打官司时就要找律师。应该说，请律师是为了不打官司，但现在很多人请律师是为了打官司。大家仔细想想，请律师干嘛呢！打官司！但是如果我们哪一天发展到请律师是为了不打官司了，那就是说律师的预警和保健功能就已经做到了。医生是救死扶伤，我们律师是救弱扶困。但律师在救弱扶困之前，他还有一件事要做。律师就像那个消防队员，在起火之前他就告诉你，快要起火了，快要出事儿了，赶紧注意，赶紧消灭隐患。

　　第三件事是什么呢？叫主张功能，或者叫反击功能，不管你的当事人是打诉讼的，还是非诉讼的，在现实生活中每天都跟法律打交道，每天都面临很多的现象、争议纠纷，作为律师有责任有义务，代表你的当事人去主张他的权利，去保护他的权利，这个时候实际上是一种进攻，一种反击中的进攻。从足球原理讲，就是一种叫防守反击。律师告诉你，你的权利受到了侵害，你必须运用法律来保护你的权利。实际上，这又可以理解为指控功能，指控对方危害了你的利益，请求法律支持你的主张，因为你主张要求对方赔偿损失或者恢复原状，追求对方的法律责任。

　　第四件事就是律师最基本的功能，就是我们平常所理解的律师辩护功能，或者叫反驳功能。律师辩护经常存在于我们的刑事案件中。但是在很多大量的现实生活中，我们也会遇到很多需要进行辩护的问题。有些事情尽管到不了诉讼阶段，但是也要辩护、辩驳、辩解。比如夫妻之间离婚，一方主张权利要求离婚时，另一方就需要根据事实依靠证据反驳对方，以推倒对方的主张，达到自己的目的。另外，在大量的民事诉讼中，都还必须有一个答辩程序。这时候如果有一个律师，就可以帮助你化险为夷，化腐朽为神奇，挽狂澜于既倒。

　　但是我们的当事人习惯于找关系、托门路、请法官，甚至希望律师也这样。曾有一个中国的当事人到美国打官司，当然，在美国他不能请中国律师，只能请美国律师。他就跟美国律师说，按照我们中国人的习惯，要给法官表示一下，我们是不是也应该向法官表示一下，送点什么礼物。美国的律师说不行不行，一表示就坏了，你一表示本来该赢的也输了。最后，这场官司中国人打赢了。这位中国当事人就跟美国律师说，你看你还说不要表示，我一表示不就赢了吗？美国律师说不可能，在我们美国绝对不可能出现这种情况。那个中国当事人说，我确实送了。美国律师说你是怎么送的？他说我是以对方的名义送的（笑声）！这是中国人的智慧，这不是律师的智慧。我们律师要靠真本领、硬功夫吃饭。这位当事人知道，他以对方名义送的，会收到意想不到的效果。他也知道美国人不吃这一套，美国法官更看不上这样的行为。但是在中国这种情况确实比较多。有些当事人不是看你如何反击，而是看你如何拉关系、搞勾当。由此可见，我们国家的律师有多难。既要面对执业环境恶劣的难，也要面对当事人不理解的难，更有自身管理和发展的难。

本篇文章来源于 在线法律咨询 原文链接：http://www.lawvake.com/Legal-advice/lvshishiganshenmede.html

中南大学招生在线 加入时间：2008-2-25 20:11:38

　　2007年是我校科技成果捷报频传、催人奋进的一年，也是我校科技创新实施“搭建大平台、形成大团队、承担大项目、产出大成果、做出大贡献”发展战略以来，首次同时实现“五大”的一年。这一年，通过全校科技人员的共同努力，使我校科技工作继续保持了良好的发展态势：项目经费稳步增长，科技平台建设再上台阶，国家级创新团队继续壮大，重大科研项目立项又有突破，科技成果捷报频传，成果转化步伐加快，服务社会成效显著，学校的科研实力和科研地位得到进一步提升。这一年的科技工作标志性成果有：

　　大平台——“高速铁路建造技术国家工程实验室” 正式获批准启动，该实验室是我国目前已启动的十个国家工程实验室建设项目之一，它的组建填补了我校在国家工程实验室建设方面的空白。

　　大团队—— “特种粉末冶金材料应用基础研究” 获创新研究群体科学基金立项资助，首期资助经费500万元。这是我校第二个、湖南省继国防科大之后第三个创新研究群体科学基金项目。

　　大项目——“战略有色金属难处理资源高效分离提取的科学基础”获“973”计划立项资助，经费3000万元，该项目是我校第六个以首席单位承担的“973”计划项目。

　　大成果—— “铝资源高效利用与高性能铝材制备的理论与技术” 获国家科技进步一等奖，这是我校自2000年以来以第一完成单位获得的第三个国家科技奖一等奖，也是今年全国唯一高校领衔国家科技奖一等奖。

　　大贡献——中国铝业公司依托我校投资1亿元建设“中国铝业—中南大学联合实验室”，并联合发起成立“中国有色金属科技创新联合体”。

　　这一年学校的科技成就得到了党和国家领导人的高度评价，这一年的科技成就也引起了教育部、科技部及相关部委对我校的进一步重视和投入加大，从而有力地支持了高水平学科建设和高层次人才培养，使我校在“突出自主创新，建设创新体系，加速成果转化，走规模与水平并重”的特色型科技之路上又迈出了坚实的一步。

　　寒风烈，千江雪，雄关漫道，从头跨越。高校之间科技竞争日益激烈，正如校领导们所说，站在更高的高度也意味着我们看到了更远大的目标，铺就的道路，还需去拓展、延伸，学校的发展任重而道远，全校科技工作者肩上担子还很重很重。但是我们深信，在学校领导的正确领导下，在全校各级部门的大力支持下，全校科技工作者一定会继续发扬“艰苦奋斗，追求卓越”的精神，使我校科技工作再攀高峰！

（一）首先，律师拥有如下权利：

律师执业时，人身自由不受非法限制和剥夺，人格尊严不受侵犯，名誉不受损害，律师参加诉讼活动，可以收集查阅与本案有关的材料；同时与被限制人身自由的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信，出席法庭，参加诉讼，以及享有诉讼法规定的其他权利。律师承办律师事务所，可以向有关单位或个人调查情况。

（二）律师拥有专业法律知识的特长，可以接受委托参加下列事务：

参加刑事诉讼

为犯罪嫌疑人提供法律援助

审查起诉阶段担任辩护人

担任公诉案件一审辩护人

担任公诉案件二审辩护人

担任公诉案件被害人代理人

担任自诉案件的代理人

担任自诉案件被告人的代理人

担任附带民事诉讼当事人的代理人

担任刑事申诉案件的代理人

参加民事诉讼

担任一审案件原告人的代理人

担任一审案件被告人的代理人

在民事案件审判监督程序中的代理

在执行程序中的代理

参加行政诉讼

在一审中的代理

在二审中的代理

在申诉中的代理

办理非诉讼法律事务

担任法律顾问

代理仲裁

代理行政复议

解答法律询问

代书

办理金融证券法律事务

外债登记

股票发行上市

办理知识产权法律事务

著作权业务

专利业务

商标业务

不正当竞争案件的代理

办理房地产买卖法律事务

其他公司及个人法律事务

视听资料的证据效力

　　赵剑锋

　　一、视听资料的合法性。首先要求采集的视听资料不能违反法律的禁止性规定。如在他人住处私自安装窃听装置，属于违法采证。其次要求采集的目的具有合法性。如银行安装监 控装置，其目的是为了防止可能发生的金融风险，维护金融安全。再次要求采集行为符合正当的价值取向，如新闻媒体利用偷拍、偷录的资料对黑幕曝光、揭露、批评社会阴暗面，这种视听资料符合正当价值取向，可以作为合法的证据。如果用于要挟被偷拍、偷录对象，则另当别论。

　　二、视听资料的真实性。视听资料由于受各种因素的影响和限制，容易剪辑等，需要查明采集证据当时的时间、地点、在场人、背景，并联系录音录像的前前后后和其他证据综合考虑，运用逻辑方法，确定有优势的证据，同时可以通过司法鉴定的方法甄别真假。

　　三、视听资料的证明力大小。对于一方当事人提出的物证原件或者与物证原件核对无误的复制件、照片、录像资料等，以及有其他证据佐证并以合法手段取得的，无疑点的视听资料或者与视听资料核对无误的复制件，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力。存有疑点的视听资料，其真实性存在瑕疵，需要通过全部证据的综合审定，补强视听资料的证明力，有必要提供其他证据佐证，否则其证明力相对比较弱，很难作为认定案件事实的依据。

国家统计局今日召开新闻发布会公布了2007年国民经济运行数据，经初步核算，2007年中国国内生产总值为246619亿元，增幅为11.4%，比上年增长了0.3个百分点。

2007年全年居民消费价格指数（CPI）上涨了4.8%，比去年提高了3.3个百分点，2007年12月份单月上涨了6.5%。